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“美国人民会对学习医疗保健法案豁免(国会)领导和委员会工作人员感到震惊。”

<p>自从奥巴马总统签署医疗保健法案成为法律以来,我们看到许多批评说一些国会工作人员通过保险交易所免于购买医疗保险</p><p>这是俄克拉荷马州共和党参议员汤姆科伯恩的最新一次:“美国人民将感到震惊“Coburn在2010年3月23日对一群记者说:”学习医疗保健法案豁免了领导和委员会工作人员</p><p>“这项针对非选举工作人员的特殊协议强调了公众对华盛顿嚣张权力的所有憎恶”保守派博主们已经接受了新总帐的Ben Domenech在2010年3月22日写道,这个问题在法律第158页找到了一个惊喜,这似乎为领导办公室和国会委员会的高级职员创造了一个分歧</p><p> ,基本上豁免那些编写法案的高级民主党员工被迫以与其他美国人相同的方式购买医疗保健计划“Th e问题甚至成为Facebook上一项民意调查的主题,“写奥巴马医改的工作人员陷入了一个隐藏的宝石:他们豁免自己,奥巴马和他的员工免受新规定的豁免吗</p><p>”我们在这里应该注意到,该法案中的新要求没有,也从未适用于总统,副总统和政府成员,尽管已经有立法努力改变这一点而且美联社在3月24日报道说奥巴马计划通过交换来获得他的医疗保健科伯恩的报价可能会让立法者和国会工作人员免于更广泛的医疗改革,但他们并非如此</p><p>相反,他正在谈论法案中的一项具体规定,要求立法者及其工作人员通过交易所购买健康保险,这是一个虚拟市场,消费者可以根据保险范围和价格选择计划</p><p>据我们所知,国会议员及其助手是唯一被迫放弃雇主医疗保健计划的人 - - 在这种情况下,由联邦政府管理的一个为了检查Coburn的索赔,我们转向奥巴马刚签署的医疗保健法案第158页 - 该法案的参议院版本 - 以及它所说的内容:“联邦政府可能向国会议员和国会工作人员提供的关于他们作为国会议员或国会工作人员的服务的唯一健康计划应该是健康计划,是 - (I)根据该法案(或该法案的修正案)创建的;或(II)通过根据本法成立的交易所(或本法案的修正案)提供“该条款继续:”“国会议员”一词是指众议院或参议院的任何成员</p><p> “工作人员”指所有在华盛顿特区或华盛顿特区以外的国会议员办公室雇用的全职和兼职雇员“这项规定的历史值得关注2009年夏天,立法者就医疗保健法案是否应该制定公共选择,政府管理的医疗保健计划,科伯恩和他的共和党同事查尔斯格拉斯利辩称,如果民主党人如此热衷于制定新的医疗保健计划,那么立法者就会激烈辩论</p><p>还应要求政府官员,国会议员及其工作人员参加,直至此时,国会议员及其工作人员已参加联邦雇员健康福利计划, ch为员工提供津贴以支付他们的健康保险费用现在,员工将使用该补贴通过交换购买计划健康,教育,劳工和养老金委员会通过了一项Coburn修正案,该修正案要求立法者及其员工报名在公共选择中,财务委员会纳入了格拉斯利的一项提案,该提案要求立法者及其工作人员参加健康保险交换</p><p>在接下来的几个月里,参议院领导合并了两项法案最终落在了议案上的立法包括上述语言 科伯恩和格拉斯利认为,参议院领导层在这一过程中对语言进行了一些微妙但重要的改变,将“国会工作人员”的定义改为“一名雇员,其薪酬由参议院秘书或众议院秘书支付</p><p>代表,“在财政委员会法案中,”在国会议员办公室雇用的全职和兼职雇员,无论是在华盛顿特区还是在华盛顿特区以外“ - 同样的确切定义作为Coburn修正案的结果,包括在HELP委员会法案中那么,语义​​学有什么大不了的</p><p>科伯恩和格拉斯利认为,“国会工作人员”作为为国会议员工作的人的狭隘定义排除了高薪的委员会助手和领导助手格拉斯利和科伯恩在去年12月试图提出修改参议院法案,该法案将扩大国会职员的定义,包括行政部门的总裁,副总统和政治任命人员,但两人说他们被禁止提供它Coburn和格拉斯利再次尝试在最近一轮的讨论中扩大定义一揽子“修复”新的医疗保健法,但修正案被否决了我们应该注意到Coburn和Grassley暗示这项规定的变更是后台交易的结果虽然我们知道这项规定确实随着时间的推移而变化,我们不确切地知道为什么或在什么情况下我们正在检查的是该语言是否将委员会和领导人员排除在Coburn之外国会研究处于2009年12月2日发布的一份报告称,在格拉斯利的要求下提供了这样的见解:“似乎有可能认为所使用的”国会工作人员“的定义不包括任何与会员个人或个人没有直接关系的工作人员</p><p>办公室,“独立研究办公室总结说”如果执行机构或法院采用这种解释,它似乎会排除专业委员会工作人员,联合委员会工作人员,一些共享工作人员以及可能由领导雇用的工作人员办公室,包括但不限于众议院议长,参议院多数党领袖,众议院少数党领袖,参议院少数党领袖,以及众议院和参议院的鞭子办事处此外,这种解释可以说是排除其他国会雇员,例如,众议院文员办公室,众议院议员,众议院历史学家,S秘书enate,参议院法律顾问,众议院和参议院立法律师办公室“在一封电子邮件中,参议院民主党领袖Harry Reid的发言人Jim Manley指出,最后的语言反映了Coburn从2009年夏天起的最初建议</p><p> Call和Politico说,该条款不适用于委员会工作人员,但领导人员可能不会被豁免当两个法案合并时,他们选择Coburn的语言而不是Grassley,因为领导层担心格拉斯利的提议过于宽泛; Manley说,它可能需要立法律师和国会大厦建筑师的员工参与,这使我们回到Coburn声称委员会和领导人员被排除在医疗保健法案的新规则之外他是正确的法案没有明确包括委员会和领导人员,CRS报告毫不含糊地支持这一问题但是,我们狡辩有两件事:第一,Coburn在他的结论中非常确定委员会和领导人员被豁免但CRS报告提供了更多的摆动空间;它说“似乎有可能”这种语言可以用这种方式解释说这种语言“可以免除”某些工作人员会更准确</p><p>此外,Coburn的原始修正语确实与结束的条款一样具有限制性</p><p>最后一个版本的法案然而,有两次,Coburn试图解决问题所有这一切,

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